Описание компонента 1

Компонент 1 «Программа наращивания потенциала МСП»

Цель и задачи Компонента 1

Целью данного компонента является улучшение и расширение существующих программ нефинансовой поддержки, предлагаемых государством для малых и средних предпринимателей, собственников и менеджеров МСП, посредством улучшения качества их содержания и методики, внедрения передового международного опыта и повышения информированности об этих мероприятиях в стране.
На институциональном уровне Проект окажет поддержку развитию институционального потенциала, систем планирования и менеджмента для реализации финансируемых государством нефинансовых услуг. Реализация цели включает следующие задачи:

консультирование по совершенствованию стратегии и планированию;
создание системы для подготовки консультантов, включающую:
подготовка консультантов для МСП;

ведущих инструкторов (кандидатов в мастер-тренера);
специалистов по оценке качества;
разработчиков учебных курсов;

информационно-просветительская работа с МСП и обучение с учетом запросов.

Консультирование по совершенствованию стратегии и планированию

Проект будет оказывать содействие в совершенствовании планирования и реализации программ поддержки МСП путем:

поддержки в разработке стратегий для сектора МСП;
помощи в координации реализации этих стратегий и соответствующих программ;
создания механизма мониторинга и оценки, отчетности для оценки эффективности различных программ поддержки МСП и соответствия инструментов политики;
создания кадрового потенциала;
обеспечения персонала соответствующими инструментами и ресурсами для эффективного управления программами нефинансовой поддержки.

МНЭ в сотрудничестве с Национальной палатай предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (далее – НПП), как институты, ответственные за разработку и внедрение программ развития МСП, будут ключевыми исполнителями и бенефициарами выгод от реализации этой задачи.
Проектом будут отобраны консультационные компании или индивидуальные консультанты для реализации мероприятий по развитию потенциала МНЭ и НПП в стратегическом планировании, по оценке существующих механизмов мониторинга и оценки программ МСП и реализация мероприятий по улучшению их эффективности, исследования сектора МСП для соответствующей адаптации программ поддержки предпринимательства, создания базы данных консультантов.
ГРП разработает технические задания с учетом требований и комментариев НПП, Департамента государственной поддержки предпринимательства МНЭ (далее – ДГПП МНЭ, ДГПП), подлежащие одобрению Всемирным банком (далее – ВБ, Банк). МНЭ при поддержке ГРП (с включением НПП в тендерную комиссию) произведет отбор и закуп консультационных услуг компании/консультантов для их реализации в соответствии с Правилами закупок ВБ.
Предусматривается возможный наем консультанта (-ов) для помощи в разработке технических заданий. Разбивка на пакеты закупаемых консультационных услуг будет отражена в Плане закупок Проекта.
МНЭ, ГРП и ответственный департамент НПП будут активно участвовать в процессе планирования и мониторинга с начала реализации до получения результатов.

Создание системы для подготовки консультантов

Сеть ведущих инструкторов (кандидатов в мастер-тренера)

Качество подготовки консультантов для МСП будет определяющим фактором успешности государственных программ нефинансовых услуг.
Вариант привлечения иностранных специалистов для подготовки таких консультантов на уровне, соответствующем заранее установленным профессиональным стандартам, является затратным и требует предварительного планирования, поэтому чтобы обеспечить долгосрочное устойчивое развитие программ нефинансовых услуг, в рамках данной задачи будут подготовлены:

группа ведущих инструкторов (кандидатов в мастер–тренера), которые будут обучать бизнес–консультантов по мере необходимости;
разработчики учебных курсов, которые будут разрабатывать учебные материалы по отраслям и сегментам МСП;
специалисты по оценке качества, которые будут осуществлять непрерывный мониторинг работы бизнес–консультантов.

Для разработки системы подготовки бизнес–консультантов будет осуществлена предварительная оценка существующей сети бизнес-консультантов для МСП. Эта оценка позволит определить существующий потенциал, потребности в его развитии и укреплении, определить какие тренинговые программы необходимы для обучения бизнес–консультантов.
Для проведения исследования будет отобрана на конкурсной основе консультационная компания/консультанты.
По результатам исследования будут определены дальнейшие действия по реализации мероприятий компонента, включая выбор тренинговых программы международного уровня для обучения ведущих инструкторов.
Казахстанские ведущие инструкторы (кандидаты в мастер–тренера) в количестве не менее 17 человек будут подготовлены и использованы для непрерывного формирования потенциала бизнес–консультантов с фокусом на обучении взрослых и технике консультирования, включая методологии оценки потребности в обучении, навыки тренерства и наставничества, управление взаимоотношениями с клиентом, оценку эффективности обучения, умение определить содержание требуемого обучения.
Подготовка ведущих инструкторов (кандидатов в мастер–тренера) позволит осуществить дальнейшее обучение бизнес–консультантов в рамках Проекта (150+ бизнес-консультантов), а также позволит далее поддерживать и развивать на более качественном уровне систему консультирования для сектора МСП.
Обучение ведущих инструкторов (кандидатов в мастер–тренера) будет осуществляться отобранной на конкурсной основе консультационной компанией/консультантами, которые обеспечат обучение на уровне международных стандартов (например, стандарты программы Business Edge (МФК)).
Техническое задание для консультационной компании/консультантов будет подготовлено ГРП с учетом требований и комментариев НПП, ДГПП МНЭ и подлежит согласованию с ВБ.
В рамках Проекта также предусмотрены мероприятия по разработке тренинговых программ, по которым ведущие инструкторы (кандидаты в мастер–тренера) будут участвовать в обучении бизнес-консультантов. Это мероприятие будет осуществлено либо отдельным пакетом закупаемых услуг, либо вместе с обучением ведущих тренеров (кандидатов в мастер–тренера).
Темы и содержание учебных программ будут обсуждаться и определены при участии ответственного департамента НПП, при одобрении и согласовании с ДГПП.
При необходимости ГРП может привлечь консультантов для помощи при разработке данного технического задания.
Прошедшие обучение ведущие инструкторы (кандидаты в мастер-тренера) будут участвовать в проведении обучения бизнес-консультантов в течение периода реализации Проекта.
Консультант при технической поддержке ответственного департамента НПП и ГРП разработает план, процедуры, и график обучения бизнес-консультантов, а также формат обучения.
В рамках бюджета Проекта будут предусмотрены аренда помещений, покупка оборудования, финансирование операционных расходов (покупка канцелярских товаров, командировки ведущих инструкторов, если обучение проводится в регионе и прочие) для осуществления программы обучения бизнес–консультантов.
Ведущие инструкторы (кандидаты в мастер-тренера) будут отобраны и законтрактованы отобранной консультационной компанией как индивидуальные консультанты в рамках бюджета Проекта. ГРП, с помощью ответственного департамента НПП, разработает соответствующие технические задания, которые должны быть одобрены Всемирным банком.

Специалисты по оценке качества

Проект создаст группу местных экспертов – специалистов по оценке качества, отобранных и законтрактованных для оценки работы бизнес–консультантов и тренеров на регулярной основе в формате визави, на основе одобренного перечня компетенций и квалификаций. Эти эксперты представят основанный на результатах контроль качества или оценку «лицом к лицу», или технологически оснащенную систему оценки, посредством которой бизнес–консультанты будут обязаны записывать тренерские и консультационные сессии, загружать их в базу данных для дальнейшей оценки.
В рамках Проекта будет подготовлено 18 экспертов, чтобы охватить все регионы, если будет реализована система оценки «лицом к лицу». В случае оценки на основе видеозаписи, Проект подготовит 2-3 экспертов.
Подготовка специалистов по оценке качества, которые далее будут осуществлять непрерывный мониторинг работы бизнес-консультантов также будет осуществляться по международным стандартам, отобранной на конкурсной основе консультационной компанией/консультантами.
Отбор кандидатов на курсы по обучению специалистов по оценке качества будет организован и осуществлен Консультантом при участии ответственного департамента НПП и технической поддержке ГРП на основе ТЗ, одобренного ВБ.
Техническое задание (далее – ТЗ) для консультационной компании/консультантов будет подготовлено ГРП с учетом замечаний и комментариев НПП, ДГПП МНЭ. Разработанное ТЗ подлежит согласованию с ВБ.
Представители НПП будут включены в тендерную комиссию по отбору консультационной компании/консультантов.
Требуемая система оценки качества будет определена НПП на основе рекомендаций консультантов и результатов оценки потребностей сектора МСП в обучении и оценки сети консультирования МСП.
Прошедшие обучение специалисты по оценке качества будут проводить оценку бизнес-консультантов на контрактной основе (как индивидуальные консультанты) в течение периода реализации компонента Проекта за счет средств Проекта.
Консультант при технической поддержке ответственного департамента НПП разработает план, процедуры, формат и график осуществления оценки бизнес-консультантов с подготовкой стандартизированного отчета о результатах в формате, определяемом ответственным департаментом НПП и ГРП.
В рамках бюджета Проекта будут предусмотрены аренда помещений, покупка оборудования, финансирование операционных расходов (покупка канцелярских товаров, командировки специалистов по оценке в регионы, если потребуется и прочие) для осуществления оценки.

Разработчики учебных курсов

Проект создаст местный потенциал для проектирования обучения, процесса, который состоит из определения текущего состояния и потребностей обучаемого, определяет конечную цель обучения и создает завершенную «интервенцию» (тренинг/ консультирование) для осуществления этого перехода.
Этот потенциал будет использован для разработки специфического технического содержания обучения по отраслям, планов тренингов, методов осуществления и форматов тренингов соответственно потребностям целевой аудитории, например, использование визуальных способов для менее образованной аудитории, использование электронного обучения чтобы расширить доступность, или разбив длительные курсы с полным рабочим днем в несколько сессий по полдня, чтобы снять ограничения во времени, с которыми сталкиваются МСП.
Будут определены отрасли или сегменты сектора МСП, в которых требуется консультирование МСП и разработка учебных программ. Эти отрасли или сегменты сектора МСП будут определены в результате предварительной оценки потребностей МСП в обучении.
В рамках оценки также будет определено необходимое количество и тематика учебных программ. Эта оценка может быть осуществлена в одном пакете с оценкой существующей сети консультирования МСП или отдельно.
Для обучения разработчиков учебных курсов будет отобрана на конкурсной основе консультационная компания/консультанты, которые обеспечат обучение на уровне международных стандартов.
Отбор кандидатов на курсы по обучению разработчиков учебных курсов для МСП будет организован и осуществлен Консультантом, с участием ответственного департамента НПП при технической поддержке ГРП, на основе ТЗ, одобренных ВБ.
Техническое задание для консультационной компании/ консультантов будет подготовлено ГРП с учетом замечаний и комментариев НПП, ДГПП МНЭ. Разработанное ТЗ подлежит согласованию с ВБ.
Представители НПП будут включены в тендерную комиссию по отбору консультационной компании/консультантов.
После завершения обучения разработчики учебных программ будут работать над разработкой специфического технического содержания обучения по отобранным отраслям и сегментам, разработкой планов тренингов, методов осуществления и форматов тренингов соответственно потребностям целевой аудитории.
Разработанные учебные программы будут использованы для обучения МСП и протестированы в пилотном варианте в рамках задачи 1.4. Разработчики учебных программ будут законтрактованы отобранной консультационной компанией (как индивидуальные консультанты) в рамках бюджета Проекта.
НПП определит департамент, ответственный за поддержку реализации компонента со стороны НПП, как участника-партнера Проекта. Директор такого департамента будет ответственным лицом за надлежащее исполнение компонента. Ответственный департамент НПП будет тесно работать с ГРП и отобранными консультационными компаниями/консультантами по реализации мероприятий компонента, включая участие в разработке технических заданий, планировании и отчетности по реализации мероприятий компонента.
Отбор потенциальных кандидатов на обучение будет включать:

определение критериев к включению в список потенциальных кандидатов на обучение, включая, в том числе требования к образованию, профессиональным навыкам, профессиональному опыту и другие, перечень требуемых документов для подачи заявки на участие в отборе;
осуществление процесса отбора, включая технический этап – соответствие поданных документов требованиям, профессиональное тестирование, тестирование на владение педагогическими навыками обучения взрослых, психологическое тестирование и другие в случае необходимости.

Весь процесс обучения будет осуществляться c привлечением (под надзором) ответственного департамента НПП при поддержке отобранных для реализации мероприятий консультационных компаний и консультантов ГРП.
При необходимости, МНЭ наймет консультанта для общей технической поддержки и координации всех мероприятий компонента, обеспечения взаимодействия с нанятыми консультантами, помощи в планировании и отчетности.

Подготовка бизнес-консультантов для МСП

Проект будет использовать подход обучения тренеров, чтобы создать группу 150+ бизнес-консультантов через прохождение курса обучения международного уровня для обучения и тренинга, проводимого специализированной консалтинговой компанией с участием подготовленных ведущих инструкторов (кандидатов в мастер-тренера), включая:

- ориентированные на предпринимателя методологии диагностики и определения потребностей индивидуального предпринимателя/компании, включая специфические для сегментов потребности (относящиеся к индивидуальным предпринимателям, фермерским хозяйствам, сфере услуг, производству, технологиям и т.д.);

- методы эффективного предоставления консультационной поддержки (педагогические навыки и подходы к обслуживанию клиентов);

- технические навыки в областях специфических для советника, охватывающие широкий спектр, включая среди прочих, бизнес-планирование, финансовый менеджмент, маркетинг, обратные и прямые связи и т.д.

Данная задача предусматривает подготовку более 150 консультантов для МСП посредством подготовки ведущих инструкторов (кандидатов в мастер-тренера). После разработки учебных программ для бизнес-консультантов и их согласования с ответственным департаментом НПП с учетом замечаний и комментариев ДГПП МНЭ и ГРП, Консультант, совместно с ответственным департаментом НПП организует процесс отбора бизнес-консультантов для обучения на основе квалификационных требований, отвечающих нуждам программы.
Ожидается, что основную часть обучаемых консультантов составят действующие в системе центров обслуживания предпринимателей (ЦОП) бизнес-консультанты, соответствующие критериям отбора.
Ведущие инструкторы (кандидаты в мастер-тренера) примут участие в обучении консультантов для МСП на базе тренинговой программы обучения международного уровня.
В рамках Проекта будут разработаны учебные курсы для МСП, методики и другие ресурсы, необходимые для предоставления качественных консультаций МСП.
Если потребуется, материалы тренинговой программы будут адаптированы с учетом местного казахстанского контекста. Эти материалы будут использоваться бизнес-консультантами при консультировании МСП.

Информационно-просветительская работа с МСП и обучение с учетом запросов

В рамках данной задачи будет реализовано два мероприятия:

пилотное тестирование инструментов обучения для МСП;
проведение информационной кампании о программах нефинансовой поддержки МСП.

Поскольку Проект не оказывает нефинансовую поддержку МСП напрямую, то необходимо разработать и протестировать содержание и инструменты обучения для МСП.
В рамках этой задачи также планируется осуществление тестирования реализованных мероприятий в виде проведения пилотного обучения для представителей порядка 3000 МСП из различных секторов экономикипо разработанным программам обучения и с применением разработанных материалов и методик с учетом потребностей специфических секторов или сегментов (женское предпринимательство, молодежь, микропредприятия, быстро растущие МСП).
Пилотное обучение для МСП с целью тестирования разработанной Проектом системы обучения и инструментов и методик будет проводиться на базе НПП при технической поддержке ГРП и консультантов.
Проектом также будет осуществлена поддержка всесторонней и первоклассной кампании по повышению осведомленности граждан Казахстана о доступности услуг нефинансовой поддержки МСП. Программа осведомленности будет включать освящение нефинансовых услуг, оказываемых МСП в рамках Проекта, через информационные мероприятия посредством телевидения и радио, образовательных и других методов.
Сведения об уровне услуг, времени и иная общая информация будут доведены до сведения граждан, пользующихся данными услугами. Полноценная национальная информационная кампания обеспечит осведомленность граждан о программах и методах повышения доступности нефинансовых услуг, оказываемых МСП.
Кампания освещения будет также включать проведение круглых столов с участием частного бизнеса, консультантов, Центров Обслуживания Предпринимателей, академических учреждений, в ходе которых будут обсуждаться критические вопросы, относящиеся к развитию предпринимательства, пробелы в квалификации МСП и университетских программах, специфические нужды отрасли.
Ожидается, что в ходе такой широкомасштабной кампании будет не только повышена интенсивность использования программ Проекта, но также они станут более прозрачными с точки зрения качества и своевременности предоставляемых услуг.
Для реализации мероприятий по информационной кампании будут отобраны на конкурсной основе компания/консультанты.

FaLang translation system by Faboba